Ignoratio Elenchi in the Amendment to the Regional Government Law and its Impact on the Executive Review of Governor Regulations and Gender Equity

Authors

  • Rizki Emil Birham Universitas Borobudur
  • Natsir Asnawi Universitas Borobudur

DOI:

https://doi.org/10.46799/ijssr.v6i6.1412

Keywords:

ignoratio elenchi, executive review, gubernatorial regulations, legal certainty, gender justice

Abstract

The purpose of this study is to examine the fallacy of reasoning (ignoratio elenchi) in the Law Number 23 of 2014 concerning Regional Government, as amended by Law Number 6 of 2023 concerning Job Creation, and its consequences for gender equity and the executive review process of gubernatorial regulations. This paper evaluates numerous pertinent legal provisions and doctrines using a normative juridical method using a statutory and conceptual approach. The study's findings show that the norm's modification conflicts with the ratio decidendi of Constitutional Court Decision Number 56/PUU-XIV/2016, which affirms the existence of executive review of gubernatorial regulations, thus reflecting a fallacy of reasoning in the form of ignoratio elenchi. As a result, a legal vacuum has occurred in the administrative oversight mechanism for regional head regulations, which has an impact on weakening legal certainty and opening space for the birth of regulations that conflict with higher regulations and have the potential to discriminate against women, as seen in the practice of gubernatorial regulations that change imperative norms into discretionary norms. Therefore, this study recommends legal reconstruction through strengthening the executive review mechanism, developing preventive oversight mechanisms, and integrating a gender justice perspective into the formation of laws and regulations to ensure normative consistency and protection for vulnerable groups.

References

Andrivand. (2023). Pengujian Peraturan Kepala Daerah Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 137/Puu-Xiii/2015 Dan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 56 Puu-Xiv/2016. Padang: Unversitas Andalas.

Arliman, L. (2020). Mewujudkan Penegakan Hukum Yang Baik Untuk Mewujudkan Indonesia Sebagai Negara Hukum. Doctrinal , 509-532.

Armin, U. K. (2023). Analisis pengawasan peraturan daerah berdasarkan undang-undang tentang pemerintahan daerah. Limbago: Journal of Constitutional Law, 261-279.

Erick, B., & Risman, T. (2023). Peraturan Daerah Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi (Studi Kritis Peralihan Kewenangan Pengujian Dari Eksekutif Ke Yudikatif). Jurnal Sosial Humaniora Sigli, 805-821.

Ferdiyan, M. A., & Firdaus, F. R. (2025). Akibat Hukum Atas Kekosongan Peraturan Pelaksanaan Dalam Perda Penyelanggaraan Pasar Rakyat Lumajang. Argumentum: Jurnal Hukum, 1-14.

Hakiki, Y. R. (2023). Rekonstruksi Desain Pengujian Peraturan Daerah Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi. Lex Renaissance, 58-75.

Iskandar, T. a. (2022). Executive Review Dan Judicial Review Terhadap Peraturan Daerah Sebagai Implementasi Unsur-Unsur Negara Hukum. Jurnal Ilmiah Galuh Justisi , 102-118.

Islahuddin, M. (2024). Mekanisme Pembatalan Peraturan Daerah Oleh Mahkamah Agung Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 137/PUU-XIII/2015 Dan Nomor 56/PUU-XIV/2016. Legal Studies Journal, 12-26.

Ismiyanto, a. F. (2023). Tinjauan Hukum Negara Kesatuan yang Menganut Sistem Otonomi Daerah Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Dalam Penerapan Mekanisme Checks and Balances. Jurnal Penelitian Serambi Hukum, 128-137.

Lestari, E. Y. (2024). Judicial Review Sebagai Mekanisme Kontrol Terhadap Peraturan Perundan-Undangan: Judicial review, Mahkamah Agung, Mahkamah Konstitusi. Integralistik, 351.

Nuriani, E. (2019). Evaluasi rancangan peraturan daerah oleh gubernur sebagai wakil pemerintah pusat di daerah. Tadulako Master Law Journal, 184-201.

Pratama, S. M. (2021). Kedudukan, Fungsi, dan Pengawasan Peraturan Kebijakan Kepala Daerah dalam Kerangka Sistem Otonomi Daerah. Jurnal Analisis Hukum, 120-130.

Rahim, A. A. (2023). Analisis Yuridis Perkembangan Kewenangan Pengawasan Pemerintah Pusat terhadap Pemerintah Daerah Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. JIIP-Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, 2151-2155.

Saputra, R. A. (2025). Harmonizing and Synchronizing National Development Policy with Local Regulation in Local Autonomy Frame Problematics. Lampung Journal of Administrative Law, 1(01), 65–78.

Shadiqin, M. T. (2020). Implikasi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor Nomor 137/PUU-XIII/2015 dan No. 56/PUU-XIV/2016 Terhadap Mekanisme Pengawasan Perda. Al-Hakam Islamic Law & Contemporary Issues, 19-36.

Silalahi, W., & Lestari, Y. E. (2025). Pengujian Perundang–Undangan: Legislative Review Executuve Review dan Judicial Review. Jurnal Pustaka Cendekia Hukum dan Ilmu Sosial, 131-141.

Sukardi, & Wardana, D. J. (2024). Does the Government have the authority to annul Regional Regulations? Legality: Jurnal Ilmiah Hukum, 263-276.

Suriadi, H. L. (2023). Sejarah perkembangan desentralisasi dan otonomi daerah di Indonesia. Jurnal Media Ilmu, 193-210.

Susanto, A. A. (2022). Materi Muatan Peraturan Gubernur Dan Kewenangan Pembentukan Peraturan Gubernur DIY Nomor 1 Tahun 2021. Jurnal Legislasi Indonesia, 565-578.

Wicaksono, D. A. (2015). Transformasi Pengaturan Distribusi Urusan Pemerintahan dari Pemerintah Pusat Kepada Pemerintahan Daerah. Padjadjaran Jurnal Ilmu Hukum (Journal of Law), 9.

Wicaksono, D. A. (2020). Penafsiran Terhadap Kewenangan Mengatur Pemerintahan Daerah Dalam Melaksanakan Urusan Pemerintahan Melalui Pembentukan Peraturan Daerah. Negara Hukum: Membangun Hukum untuk Keadilan dan Kesejahteraan, 231-248.

Downloads

Published

2026-06-23